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波克棋牌安徽省历史文明名城名镇名村维护措施

安徽省历史文化名城名镇名村保护方法

  

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  以下为《安徽省人民政府令第275号》及《安徽省历史文化名城名镇名村保护办法》全文。?

  安徽省人民政府令第275号

  第 275 号

  《安徽省历史文化名城名镇名村维护措施》曾经 2017 年 6 月 7 日省国民政府第 110 次常务会议经过,现予颁布,自 2017 年 8 月 1 日起实施。

  省 长 李国英

  2017 年 6 月 19 日

  安徽省历史文化名城名镇名村保护办法

  第一章 总 则

  第一条 为了增强历史文化名城、名镇、名村的保护与治理,继续优良历史文化遗产,依据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》,联合本省实践,制订本办法。

  第二条 本办法实用于本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与管理。

  本办法所称历史文化名城、名镇、名村包括:

  (一)国务院批准公布的国家历史文化名城;

  (二)国务院住房城乡建立主管部门会同文物主管部门确定的中国历史文化名镇、名村;

  (三)省人民政府批准公布的安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村。

  第三条 各级人民政府担任本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理任务。

  县级以上人民政府应当将本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护归入公民经济和社会开展规划,并根据本地实践情形部署保护资金,列入本级财政估算。

  第四条 县级以上人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门,担任本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的申报、保护规划的编制与实施、监视管理等详细任务。

  县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,帮助做好历史文化名城、名镇、名村的保护任务。

  村(居)民委员会经过订破村规民约,配合做好历史文化名城、名镇、名村的保护任务。

  第五条 各级人民政府和有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣扬教导活动,遍及保护常识,加强全社会保护认识。

  第六条 鼓励企业、事业单位、社会集团和团体以捐献、赞助、提供意愿效劳等方式,介入历史文化名城、名镇、名村的保护。

  第二章 申报与批准

  第七条 具有下列条件的市、县,可以申报安徽历史文化名城:

  (一)保留文物比拟丰盛;

  (二)历史建筑、反动纪念建筑集中成片;

  (三)保留着传统格局和历史面貌;

  (四)历史上已经作为政治、经济、文化、交通中央或许军事要地,或许发生过重要历史事情,或许其传统产业、历史上建立的严重工程对本地的开展产生过重要影响,或许能够集中反映本地建筑的文化特色、民族特色;

  (五)在所申报的历史文化名城保护范围内有 1 个以上的历史文化街区。

  第八条 具有下列前提的镇、村落,能够申报历史文化名镇、名村:

  (一)保存文物特别丰富;

  (二)历史建筑、反动纪念建筑集中成片;

  (三)保存着传统格式和历史面貌;

  (四)历史上已经作为政治、经济、文化、交通核心或许军事要地,或许发生过主要历史事情,或许其传统产业、历史上建立的严重工程对本地区的开展发生过重要影响,或许可以集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

  第九条 具有下列条件的街区,可以申报历史文化街区:

  (一)保存文物特殊丰硕;

  (二)历史建筑集中成片;

  (三)较完全和实在地表现传统格局和历史面貌;

  (四)具备一定范围。

  第十条 申报安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村、街区,应当提交下列材料:

  (一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的解释;

  (二)传统格局和历史面貌现状,包括相关的图片及影像材料;

  (三)保护范围;

  (四)不可移动文物、历史建筑、历史环境因素和非物质文化遗产清单;

  (五)保护任务情况、保护目的和保护要求。

  申报安徽历史文化名城,还应当提交历史文化街区的清单和阐明材料。

  第十一条 申报安徽历史文化名城和历史文化名镇、名村、街区的,应当由所在地市或许县级人民政府提出请求,经省人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门组织有关部门、专家停止论证,提出审查意见,报省人民政府批准公布。

  申报国家历史文化名城,中国历史文化名镇、名村,按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》履行。

  第三章 保护规划

  第十二条 历史文化名城批准公布后,历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。

  历史文化名镇、名村批准公布后,所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。

  历史文化街区批准公布后,所在地市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。

  保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村、街区同意公布之日起 1 年内编制实现。

  第十三条 历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划确定的中心保护范围和建立把持地带,依照以下方式规定:

  (一)各级文物保护单位的保护范围和建立控制地带以及地下文物埋藏区的界限,以县级以上人民政府公布的保护范围、建立控制地带为准;

  (二)历史建筑的保护范围包括历史建筑自身和必要的建立控制区;

  (三)历史文化街区、名镇、名村内传统格局和历史面貌较为完整、历史建筑或许传统面貌建筑集中成片的地区应当划为核心保护范围,在核心保护范围之外划定建立控制地带;

  (四)历史文化名城的保护范围,应当包含历史城区和其他须要保护、掌握的地域;

  (五)历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划确定的核心保护范围和建立控制地带应当边界明白,四至范围明白,便于保护和管理。

  第十四条 编制保护规划,应当遵守国度有关尺度和技术标准,征求有关部门、专家和大众的看法;必要时,可以举办听证。

  保护规划报送审批文件中应当附具意见采用情况及理由;经听证的,还应当附具听证笔录。

  第十五条 历史文化名城、名镇、名村保护规划由省人民政府审批。经依法批准的国家历史文化名城保护规划和中国历史文化名镇、名村保护规划,报国务院住房城乡建立主管部门和文物主管部门备案。

  历史文化街区掩护规划由所在地设区的市人民政府审批,报省人民政府城乡计划主管部门和文物主管部分存案。

  第十六条 经依法批准的历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划,不得私自修改。

  有下列情况之一,确需修改的,保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题讲演,经批准后,方可编制修改计划:

  (一)保护规划所依据的法律、法规发生调剂,影响原保护规划实行的;

  (二)新发现地下遗迹等重要历史文化遗存,需要列入保护规划的;

  (三)发生天然灾祸或许严重事变等,招致保护范围内的历史文化遗存与环境产生严重变更的;

  (四)因国家严重工程建立,需要调整保护规划的;

  (五)依法应当修改的其他情形。

  修改后的保护规划,应当按照本办法规定的顺序从新报送审批。

  第十七条 编制或许修正城乡规划、土天时用总体规划等规划,应当表现历史文化名城、名镇、名村、街区保护的要求。

  第十八条 县级以上人民政府应当按期组织有关部门和专家对本行政区域内历史文化名城、名镇、名村、街区的保护情况停止检讨与评价;对发明的成绩,应当及时改正、处置。

  第四章 保护办法

  第十九条 在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范畴内从事建立运动,应该合乎保护规划的请求,不得新建侵害传统面貌的建筑物、构筑物和其余设备;不得损毁保护规划断定保护的建筑物、构筑物和其他设备;不得停止转变原面貌的维修、装潢;不得损毁属于非物资文化遗产组成局部的什物和场合。

  历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内文化遗产应按相干划定保护,在停止修理、颐养时应当遵照不改变文化遗产原状的准则,不破坏文化遗产。

  第二十条 审批历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建立活动,审批机关应当组织专家论证,并将审批事项予以公示,征求公众意见,告知利害关系人有要求举行听证的权力。公示时光不得少于 20 日。

  利害关系人或许公家对建立工程设计方案提出异议的,审批机关应当研究处理,并回复处理成果。利弊关联人要求听证的,应当在公示时期提出,审批机关应当自公示期满之日起 15 日内举行听证。

  第二十一条 对历史文化名村应当履行全体保护,坚持传统格局、历史面貌和空间标准,不得改变与其彼此依存的做作景观和环境。

  历史文化名村所在地县级以上人民政府应当根据外地经济社会开展水平,按照保护规划,节制历史文化名村的人口数目,改良历史文化名村的基本设备、公共效劳设备和寓居环境。

  第二十二条 在历史文化街区、名镇、名村保护范围内新建、扩建基础设备或许停止绿化配置,确因保护需要,无奈到达相关标准和规范的,市、县人民政府公安机关消防机构、城乡规划、城乡建立等有关部门应当制定相应的防火保险、防洪排涝、景观环境等保证方案,明确相关规划、措施等。

  在历史文化街区、名镇、名村保护范围内改建、翻建建筑物,因保持或许恢复其传统格局、历史面貌的需要,难以吻合相关建立标准和规范的,在不冲破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积且不增加相邻栖身建筑原有日照时间的条件下,可以操持规划允许手续。

  第二十三条 在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内,因实施保护规划需要依法征收屋宇,或许对名目和设备实施开业、转产、封闭、撤除等,招致一切权人或许运营者正当权利受损的,实施保护规划的人民政府应当依法予以弥补。

  第二十四条 已批准公布的历史文化名城、名镇、名村、街区,因保护不力使其历史文化价值遭到重大影响的,由省人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门组织有关部门、专家评价论证后,提请省人民政府将其列入濒危名单,予以公布,并责成所在地市、县人民政府限期采用弥补措施,完美保护轨制,加强保护任务。

  第二十五条 市、县人民政府应当组织对本行政区域内建成年代较长远的建筑物、构筑物停止普查,对契合下列条件之一,可能反映历史面貌和处所特点,未公布为文物保护单位,也未注销为不可挪动文物的建筑物、构筑物,肯定为历史建筑并树立档案:

  (一)具有与重要历史事情、历史名人相关系,在城市开展建立史或许某一行业开展史上有代表性等凸起的历史文化价值;

  (二)存在所在地区或许民族的修建艺术特色、必定时代的典范建造设计作风等较高的修筑艺术价值;

  (三)建筑资料、构造、施工技巧、建筑形体组合或许空间规划反应一定时期的建筑工程技术跟科技程度;

  (四)拥有其他价值特色。

  第二十六条 市、县人民政府城乡规划主管部门应当会同文物主管部门编制历史建筑保护图则,报本级人民政府批准后公布,并将保护和使用要求书面告诉一切权人、使用权人和物业管理单位。

  前款所称历史建筑保护图则,是指为保护、应用历史建筑供给迷信根据的文本及图纸,包括历史建筑基础信息、保护规模、应用要求等外容。

  历史建筑应当按照历史建筑保护图则的要求停止保护和修葺。

  第二十七条 市、县人民政府可以与历史建筑一切权人或许使用权人,签署历史建筑保护协定,对历史建筑的保护任务和享用补贴等事项作出商定,落实历史建筑的保护责任。

  市、县人民政府勉励有才能的单位或许团体采取认保、认养、认租、认购等方法,参加历史建筑的旧址保护。

  第二十八条 激励根据历史建筑的特点发展多种情势的利用,可以用作留念馆、展览馆、博物馆,以及文化创意产业、地方文化研讨等场所。

  第五章 法律义务

  第二十九条 违背本办法第十二条、第十四条、第十六条规定,县级以上人民政府有下列行动之一的,由下级人民政府责令矫正,对直接担任的主管人员和其他直接责任职员,依法给予处罚:

  (一)未组织编制历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的;

  (二)未按照法定顺序组织编制保护规划的;

  (三)私自修改保护规划的。

  第三十条 违反本办法第二十四条规定,市、县人民政府因保护不力,招致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村、街区被列入濒危名单的,由下级人民政府通报批驳;对直接担任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

  第六章 附 则

  第三十一条 本办法自 2017 年 8 月 1 日起实行。

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